尽管如此，丞相职位却权力显赫，除承担全国行政机关职能外，更有考核任命全国郡县官员的权利和处罚处分的权能！但必须注意的是，皇帝近亲、一些核心机构官员如九卿以及内史(类似于现直隶总督的角色)不在考核范围之内。
换个角度看，除去这几位关键官员外，全国各地的政务皆受丞相管辖。正因如此，始皇帝设置了左、右丞相，防止出现一方独大的情况。
当始皇帝在位时，借助征服六国积累下的声威，利用这套政治架构，轻易就能在打击政敌的同时，实现意志覆盖至所有规定之上。换做是继位的扶苏，面对的则是历经多年的始皇之规需知的是，秦帝国所谓的“祖制”，尽管未如后世这般神圣不可侵犯，从商鞅改革开始，历代秦王朝实际上多会在一定程度违背先王的旨意，以适应时代的变革需求。
扶苏思考的是，既然�
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